Name: תיקי עוסקים שנפתחו ונסגרו במע"מ לפי ענף, 2011 עד 2025
Creator: הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
License: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

בקצרה: ב־2025 נפתחו בישראל 67,050 תיקי עוסק במע״מ ונסגרו 49,395. נשארה תוספת של 17,655 עסקים, הגדולה ביותר מאז 2022. במחצית השנייה של 2025 נפתחו 13.8% יותר תיקים מאשר שנה קודם, ונסגרו 8.1% פחות. השפל היה בחודשים הראשונים של המלחמה: ביולי עד דצמבר 2023 נוספו נטו רק 536 עסקים בחודש, הכי מעט מאז 2011. בין 2017 ל־2025 גדל מספר העסקים החדשים בחינוך ב־64% ובבריאות ב־52%, ובמסחר ובנדל״ן הוא ירד בכ־15%. בתעשייה כמעט כל עסק חדש רק ממלא מקום של עסק שנסגר.

כל עסק בישראל שמוכר משהו חייב לפתוח תיק במע״מ, כעוסק פטור, כעוסק מורשה או כחברה. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה סופרת כל שנה כמה תיקים כאלה נפתחו וכמה נסגרו בכל ענף. חיברנו את הנתונים מהשנתון הסטטיסטי של שבע השנים האחרונות ומשלוש הודעות של הלשכה מ־2026, לרצף שנתי לפי ענף מ־2017 ולרצף לפי חצי שנה מ־2011. את כל המספרים אפשר לראות בהמשך העמוד.

67 אלף תיקים חדשים ב־2025

ב־2017 עד 2019 נפתחו כ־57 אלף עד 59 אלף תיקים בשנה. ב־2020, שנת הקורונה, המספר ירד ל־50,882. אחר כך באה קפיצה: 64,825 ב־2021 ו־71,141 ב־2022, השיא של התקופה. ב־2023 וב־2024 נפתחו כ־61 אלף עד 62 אלף, וב־2025 המספר עלה שוב ל־67,050.

הסגירות זזות לאט יותר. ב־2021 נסגרו רק 39,876 תיקים, ולכן נוספו באותה שנה 24,949 עסקים נטו. מאז 2022 נסגרים בין 47 אלף ל־51 אלף תיקים בשנה.

שנה	נפתחו	נסגרו	נוספו נטו
2017	57,261	42,981	14,280
2018	57,251	43,651	13,600
2019	58,957	44,951	14,006
2020	50,882	37,669	13,213
2021	64,825	39,876	24,949
2022	71,141	50,707	20,434
2023	62,331	50,505	11,826
2024	61,111	47,934	13,177
2025	67,050	49,395	17,655

חצי השנה החלש ביותר מאז 2011

כדי להשוות חצי שנה לחצי שנה, הלשכה מנכה מהמספרים את ההבדלים הרגילים בין עונות השנה ומפרסמת ממוצע לחודש. ביולי עד דצמבר 2023, החודשים שבהם פרצה המלחמה, נפתחו 4,748 תיקים בחודש. שנה קודם לכן נפתחו כ־6,000 בחודש, כך שהירידה הייתה 20.9%. נסגרו באותם חודשים 4,212 תיקים בחודש, ונשארה תוספת של 536 עסקים בלבד. זה המספר הנמוך ביותר מתוך 30 חצאי השנה מאז 2011.

הסגירות היו גבוהות עוד לפני המלחמה. בינואר עד יוני 2023 נסגרו 4,524 תיקים בחודש, יותר מבכל חצי שנה אחר ברצף. כבר בינואר עד יוני 2024 התוספת חזרה ל־1,161 עסקים בחודש, קרוב לרמה של 2019. ביולי עד דצמבר 2025 נוספו נטו 2,034 עסקים בחודש, השיא מאז המחצית השנייה של 2021 (2,690).

2025 הייתה שנה של יותר פתיחות

בינואר עד יוני 2025 נפתחו 6.4% יותר תיקים מאשר שנה קודם, וגם נסגרו 7.6% יותר. אלה הנתונים המעודכנים מיולי 2026. בהודעה הראשונה, מינואר, הלשכה דיווחה על 6.2% ו־5.9%. ביולי עד דצמבר התמונה השתפרה: הפתיחות עלו ב־13.8% והסגירות ירדו ב־8.1%.

באמנות, בידור ופנאי נפתחו ביולי עד דצמבר 2025 24.7% יותר תיקים, ונסגרו 20.5% פחות. בבנייה הפתיחות עלו ב־20.4% והסגירות ב־2.6%. בנדל״ן הפתיחות כמעט לא זזו, עלייה של 1.4%. בפיננסים וביטוח נפתחו 1.4% פחות תיקים, אבל נסגרו 25% פחות.

מי גדל ומי מצטמק

אם משווים את 2025 ל־2017, הכי מהר גדל מספר העסקים החדשים בענף שהלשכה קוראת לו שירותים אחרים, למשל מספרות ותיקון מכשירים. אחריו באים חינוך ובריאות. בבריאות ורווחה נפתחו ב־2025 5,276 תיקים, לעומת 3,481 ב־2017. במסחר המספר ירד מ־9,111 ל־7,726, ובנדל״ן מ־3,615 ל־3,086.

הבנייה מיוחדת. נפתחים בה יותר תיקים מאשר ב־2017, 18% יותר, אבל הסגירות עלו ב־38%, מ־5,428 ל־7,482.

ענף	נפתחו ב־2017	נפתחו ב־2025	שינוי
שירותים אחרים	2,148	3,969	85%
חינוך	1,619	2,659	64%
בריאות ורווחה	3,481	5,276	52%
בנייה	7,897	9,318	18%
מסחר	9,111	7,726	-15%
נדל״ן	3,615	3,086	-15%
תעשייה, חשמל ומים	1,627	1,387	-15%

ענפים שכמעט לא גדלים

ב־2025 נסגרו בכל המשק 74 תיקים על כל 100 שנפתחו. בתעשייה נסגרו 98 על כל 100, בחקלאות ובמסחר 93. בבריאות ורווחה נסגרו רק 52 על כל 100, ובעריכת דין וראיית חשבון 53.

ב־2023 המצב בענפים האלה היה גרוע יותר: בחקלאות נסגרו 124 תיקים על כל 100 שנפתחו, בתעשייה 114 ובמסחר 112. כלומר, מספר העסקים בהם ירד. בתשע השנים מ־2017 עד 2025 נסגרו בתעשייה 741 תיקים יותר משנפתחו.

במסעדות, בתי קפה ומלונות יש תחלופה גבוהה במיוחד. ב־2025 נפתחו בענף תיקים בהיקף של 13.4% מכל העוסקים הפעילים בו, ונסגרו 10.4%. בכל המשק השיעורים היו 9.7% ו־7.1%.

הייטק חזר לגדול

בהייטק נפתחו ב־2023 3,074 תיקים ונסגרו 2,991, כך שנוספו נטו רק 83. ב־2025 נפתחו 3,275 ונסגרו 2,547, ונוספו 728. ביולי עד דצמבר 2025 נפתחו בהייטק 14% יותר תיקים מאשר שנה קודם. ההשוואה בין 2023 ל־2025 לא מדויקת לגמרי, כי ב־2024 וב־2025 הלשכה הוסיפה להייטק גם את ענף התקשורת.

תיק במע״מ הוא רק צד אחד של התמונה. את מצבן של החברות הרשומות ברשם החברות בדקנו במחקר נפרד על החברות בישראל.

לפי שנה וענף

תיקי עוסק חדשים בכל שנה

כמה תיקים חדשים נפתחו במע"מ בכל שנה, בכל הענפים יחד.

201757,261

201857,251

201958,957

202050,882

202164,825

202271,141

202362,331

202461,111

202567,050

כמה תיקים נוספו נטו בכל חודש

ממוצע לחודש בכל חצי שנה: תיקים שנפתחו פחות תיקים שנסגרו, אחרי ניכוי ההבדלים הרגילים בין עונות השנה.

ינואר עד יוני 20181,066

יולי עד דצמבר 20181,025

ינואר עד יוני 20191,139

יולי עד דצמבר 2019990

ינואר עד יוני 2020892

יולי עד דצמבר 20201,161

ינואר עד יוני 20211,799

יולי עד דצמבר 20212,690

ינואר עד יוני 20221,764

יולי עד דצמבר 20221,705

ינואר עד יוני 20231,020

יולי עד דצמבר 2023536

ינואר עד יוני 20241,161

יולי עד דצמבר 2024978

ינואר עד יוני 20251,193

יולי עד דצמבר 20252,034

כמה תיקים נסגרו על כל 100 שנפתחו ב־2025

ככל שהמספר קרוב ל־100, הענף כמעט לא גדל: כמעט כל עסק חדש בא במקום עסק שנסגר.

תעשייה, חשמל ומים98

חקלאות93

מסחר סיטוני וקמעוני ומוסכים93

מתוכם: חנויות91

תחבורה, אחסנה ושליחויות90

בנייה80

מסעדות, בתי קפה ומלונות78

הייטק78

מידע ותקשורת76

נדל"ן75

שירותי ניהול ותמיכה73

שירותים מקצועיים67

אמנות, בידור ופנאי66

חינוך61

שירותים אחרים56

פיננסים וביטוח54

מתוכם: עריכת דין וראיית חשבון53

בריאות ורווחה52

תיקים שנפתחו, לפי ענף

הנתונים לעריכת דין וראיית חשבון ולהייטק מתחילים ב־2021.

ענף	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
כל הענפים	57,261	57,251	58,957	50,882	64,825	71,141	62,331	61,111	67,050
חקלאות	702	757	778	737	799	798	686	677	733
תעשייה, חשמל ומים	1,627	1,516	1,315	1,253	1,352	1,426	1,265	1,259	1,387
בנייה	7,897	7,825	7,697	6,986	8,432	9,155	8,068	8,078	9,318
מסחר סיטוני וקמעוני ומוסכים	9,111	8,824	8,822	7,885	9,255	8,831	7,430	7,494	7,726
מתוכם: חנויות	5,881	5,792	5,676	5,122	6,157	5,839	4,970	4,966	5,124
תחבורה, אחסנה ושליחויות	3,728	3,541	3,998	3,345	4,949	5,503	4,631	4,181	4,707
מסעדות, בתי קפה ומלונות	3,604	3,507	3,665	2,726	3,655	3,981	3,638	3,659	3,820
מידע ותקשורת	2,809	2,970	2,778	2,590	3,209	3,346	3,056	2,977	3,309
פיננסים וביטוח	1,162	1,112	1,142	1,195	1,634	1,607	1,447	1,506	1,567
נדל"ן	3,615	3,596	3,476	2,862	3,825	4,142	3,147	3,013	3,086
שירותים מקצועיים	11,343	11,384	12,255	10,975	13,270	13,982	12,856	12,369	13,289
מתוכם: עריכת דין וראיית חשבון					3,056	3,161	3,052	2,969	3,158
שירותי ניהול ותמיכה	2,323	2,384	2,554	2,022	2,526	3,176	2,907	2,785	3,239
חינוך	1,619	1,733	1,876	1,436	2,114	2,765	2,524	2,485	2,659
בריאות ורווחה	3,481	3,563	3,677	3,485	4,558	5,536	5,166	4,857	5,276
אמנות, בידור ופנאי	2,092	2,228	2,417	1,413	2,414	3,510	2,732	2,575	2,965
שירותים אחרים	2,148	2,311	2,507	1,972	2,833	3,383	2,778	3,196	3,969
הייטק					3,254	3,320	3,074	2,959	3,275

תיקים שנסגרו, לפי ענף

ענף	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
כל הענפים	42,981	43,651	44,951	37,669	39,876	50,707	50,505	47,934	49,395
חקלאות	831	690	740	669	662	842	854	720	682
תעשייה, חשמל ומים	1,699	1,659	1,595	1,308	1,263	1,451	1,445	1,361	1,360
בנייה	5,428	5,678	6,054	4,548	4,912	6,511	6,965	6,766	7,482
מסחר סיטוני וקמעוני ומוסכים	8,443	8,522	8,611	6,816	6,791	8,416	8,305	7,342	7,178
מתוכם: חנויות	5,429	5,547	5,566	4,304	4,265	5,360	5,292	4,771	4,686
תחבורה, אחסנה ושליחויות	2,916	2,842	3,024	2,839	3,154	3,936	4,077	4,306	4,241
מסעדות, בתי קפה ומלונות	3,124	3,215	3,223	2,385	2,522	3,256	3,102	3,016	2,969
מידע ותקשורת	2,139	2,244	2,258	1,967	2,143	2,660	2,930	2,461	2,513
פיננסים וביטוח	616	720	709	661	760	928	928	835	854
נדל"ן	2,333	2,363	2,320	1,986	1,981	2,449	2,643	2,629	2,317
שירותים מקצועיים	7,451	7,550	8,103	7,098	7,708	9,953	9,625	8,538	8,888
מתוכם: עריכת דין וראיית חשבון					1,561	2,023	1,823	1,522	1,680
שירותי ניהול ותמיכה	1,803	1,828	1,806	1,554	1,841	2,221	2,170	2,232	2,368
חינוך	1,154	1,224	1,213	1,084	1,178	1,604	1,405	1,418	1,610
בריאות ורווחה	2,130	2,103	2,238	1,990	2,151	2,766	2,577	2,593	2,765
אמנות, בידור ופנאי	1,442	1,490	1,496	1,356	1,462	1,856	1,727	1,753	1,957
שירותים אחרים	1,472	1,523	1,561	1,408	1,348	1,858	1,752	1,964	2,211
הייטק					2,212	2,774	2,991	2,525	2,547

ממוצע לחודש בכל חצי שנה, 2011-⁠2025

כל הענפים יחד, אחרי ניכוי ההבדלים הרגילים בין עונות השנה, כדי שאפשר יהיה להשוות בין חצאי השנה.

שנה	נפתחו, ינואר עד יוני	נפתחו, יולי עד דצמבר	נסגרו, ינואר עד יוני	נסגרו, יולי עד דצמבר
2011	4,295	4,119	3,240	3,200
2012	4,076	4,143	3,218	3,244
2013	4,250	4,206	3,558	3,423
2014	4,340	4,412	3,331	3,811
2015	4,475	4,409	3,283	3,285
2016	4,669	4,577	3,502	3,395
2017	4,706	4,775	3,611	3,674
2018	4,757	4,747	3,691	3,722
2019	4,863	4,794	3,724	3,804
2020	3,868	4,360	2,976	3,199
2021	5,112	5,927	3,313	3,237
2022	5,743	6,002	3,979	4,296
2023	5,543	4,748	4,524	4,212
2024	4,999	5,197	3,838	4,219
2025	5,321	5,913	4,128	3,879

השינוי לעומת אותו חצי שנה בשנה הקודמת

באחוזים, אחרי ניכוי ההבדלים בין עונות השנה. העמודות של ינואר עד יוני 2025 הן כפי שהלשכה פרסמה בינואר 2026, והעמודות של יולי עד דצמבר 2025 כפי שפרסמה ביולי 2026. בהודעה של יולי הלשכה עדכנה את ינואר עד יוני לכל הענפים יחד ל־6.4% בפתיחות ו־7.6% בסגירות.

ענף	נפתחו, ינואר עד יוני 2025	נסגרו, ינואר עד יוני 2025	נפתחו, יולי עד דצמבר 2025	נסגרו, יולי עד דצמבר 2025
מתוכם: חנויות	+3.2%	‎-2.8%	+6%	‎-7.9%
מתוכם: עריכת דין וראיית חשבון	+10.3%	+2.9%	‎-0.5%	+6.2%
כל הענפים	+6.2%	+5.9%	+13.8%	‎-8.1%
חקלאות	+19.7%	‎-7.4%	+3.7%	‎-13.9%
תעשייה, חשמל ומים	+1.3%	+12.3%	+17.9%	‎-17.3%
בנייה	+12.5%	+10.8%	+20.4%	+2.6%
מסחר סיטוני וקמעוני ומוסכים	+3.5%	‎-0.5%	+5.6%	‎-10.2%
תחבורה, אחסנה ושליחויות	+15.2%	+1.9%	+14.2%	‎-7.1%
מסעדות, בתי קפה ומלונות	+6.2%	+0.4%	+5.4%	‎-11.8%
מידע ותקשורת	+4.5%	‎-3.5%	+18%	‎-4.1%
פיננסים וביטוח	+13.1%	+15.7%	‎-1.4%	‎-25%
נדל"ן	+1%	‎-12.5%	+1.4%	‎-4.7%
שירותים מקצועיים	+5%	+4.7%	+9.7%	‎-6%
שירותי ניהול ותמיכה	+6.6%	+8%	+21.4%	‎-7.5%
חינוך	‎-5%	+23.1%	+19.9%	‎-13.2%
בריאות ורווחה	+1.8%	+26.7%	+13.9%	‎-13.7%
אמנות, בידור ופנאי	+5.3%	+21.1%	+24.7%	‎-20.5%
שירותים אחרים	+9.1%	+15.5%	+36.4%	‎-11.6%
הייטק	+8.1%	‎-5.6%	+14%	‎-5%

כמה מהעוסקים נפתחו ונסגרו ב־2025

התיקים שנפתחו ושנסגרו, כאחוז מכל העוסקים הפעילים בענף.

ענף	נפתחו	נסגרו
מתוכם: חנויות	8.9%	8.1%
מתוכם: עריכת דין וראיית חשבון	6.6%	3.5%
כל הענפים	9.7%	7.1%
חקלאות	5.1%	4.7%
תעשייה, חשמל ומים	5.7%	5.6%
בנייה	11.2%	9%
מסחר סיטוני וקמעוני ומוסכים	7.9%	7.4%
תחבורה, אחסנה ושליחויות	10.5%	9.4%
מסעדות, בתי קפה ומלונות	13.4%	10.4%
מידע ותקשורת	12.1%	9.2%
פיננסים וביטוח	8.2%	4.5%
נדל"ן	6.3%	4.7%
שירותים מקצועיים	9.1%	6.1%
שירותי ניהול ותמיכה	12.3%	9%
חינוך	11.7%	7.1%
בריאות ורווחה	8.9%	4.7%
אמנות, בידור ופנאי	11.5%	7.6%
שירותים אחרים	15.5%	8.6%
הייטק	12.1%	9.4%

מאיפה המספרים

כל המספרים מהלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. הלשכה מקבלת מרשות המסים את רשימת תיקי העוסקים במע"מ, וסופרת בכל שנה כמה תיקים נפתחו וכמה נסגרו בכל ענף. כל עסק שמוכר משהו חייב לפתוח תיק כזה: עוסק פטור, עוסק מורשה או חברה. הלוחות של הלשכה לא מפרידים בין שלושת הסוגים, ולכן אי אפשר לדעת מהם כמה מהתיקים החדשים הם של עוסקים פטורים.

המספרים לפי שנה וענף לקוחים מהשנתון הסטטיסטי לישראל, מהמהדורות של 2019 עד 2025. כל מהדורה מציגה שנתיים, והשנה הקודמת בה כבר מתוקנת. לקחנו לכל שנה את הגרסה המאוחרת ביותר. את 2024 ו־2025 לקחנו מההודעה של הלשכה מ־29 ביולי 2026 על דמוגרפיה של עסקים. בהודעה הזאת השורה של מסעדות ומלונות והשורה של מסעדות בלבד מופיעות זו במקום זו, ולכן השתמשנו בשורה הגדולה מביניהן. בשנים 2017-⁠2020 חיברנו לשורה אחת את התעשייה ואת אספקת החשמל והמים, כמו שהלשכה עושה מאז 2021.

הממוצעים לחודש בכל חצי שנה ושיעורי הפתיחה והסגירה של 2025 לקוחים מההודעות של הלשכה על פתיחות וסגירות של תיקי עוסקים, מ־29 בינואר 2026 ומ־29 ביולי 2026. במספרים האלה הלשכה מנכה את ההבדלים הרגילים בין חודשי השנה, ולכן הם שונים מעט מהספירה השנתית. האחוזים שהתפרסמו בינואר עודכנו בהודעה של יולי, ולכן ההשוואה לשנה הקודמת בטבלת חצאי השנה יכולה להיות שונה מעט מהאחוזים בטבלת השינויים.

ההייטק אצל הלשכה הוא אוסף של ענפים: ייצור תרופות, ייצור מחשבים ורכיבים אלקטרוניים, ייצור כלי טיס, תוכנה, עיבוד נתונים ומחקר ופיתוח. ב־2024 ו־2025 הלשכה הוסיפה לו גם את ענף התקשורת, כך שהמספרים של השנתיים האלה לא זהים בהגדרה לשנים שלפניהן.

מקור הנתונים: הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, השנתון הסטטיסטי לישראל והודעות לתקשורת 032/2026, 238/2026 ו־239/2026. החיבור לרצף אחד והחישובים נעשו ב־Arbiter.

מחקר: כמה עסקים נפתחים ונסגרים בישראל, נתונים ומגמות 2011-⁠2025